Cúpula da Ucrânia vê caminho difícil para a paz como caminho a seguir incerto

As potências ocidentais e os seus aliados, numa cimeira na Suíça, denunciaram a invasão da Ucrânia pela Rússia no domingo, mas não conseguiram persuadir os principais estados não alinhados a aderirem à sua declaração final, e nenhum país se apresentou para acolher uma sequela.

Mais de 90 países participaram das negociações de dois dias em um resort nos Alpes Suíços, a pedido do presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskiy, anunciadas como uma “cimeira de paz”, embora Moscou não tenha sido convidada.

A Rússia ridicularizou o evento de longe. A decisão da China de se manter afastada praticamente garantiu que a cimeira não conseguiria atingir o objectivo da Ucrânia de persuadir os principais países do “Sul global” a juntarem-se no isolamento da Rússia.

O Brasil compareceu apenas como “observador”. E, no final, a Índia, a Indonésia, o México, a Arábia Saudita e a África do Sul recusaram as suas assinaturas no comunicado da cimeira, embora algumas questões controversas tenham sido omitidas na esperança de obter um apoio mais amplo.

Ainda assim, a conferência proporcionou a Kiev a oportunidade de mostrar o apoio dos aliados ocidentais que diz ser necessário para continuar a lutar contra um inimigo muito maior.

“Estamos respondendo à invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia não apenas com uma defesa em grande escala da vida humana, mas também com uma diplomacia em grande escala”, disse Zelenskiy.

Líderes como a vice-presidente dos EUA, Kamala Harris, o chanceler alemão, Olaf Scholz, e o presidente francês, Emmanuel Macron, reuniram-se no resort no topo da montanha de Buergenstock. O presidente dos EUA, Joe Biden, que esteve na Europa para outros eventos na semana passada, não compareceu apesar dos convites públicos de Zelenskiy.

As linhas de frente na Ucrânia quase não se moveram desde o final de 2022, apesar de dezenas de milhares de mortos em ambos os lados na implacável guerra de trincheiras, os combates mais sangrentos na Europa desde a Segunda Guerra Mundial.

Nas suas observações finais, a presidente suíça, Viola Amherd, alertou que “o caminho a seguir é longo e desafiador”.

A Rússia, como tem feito há semanas, zombou da reunião.

“Nenhum dos participantes no 'fórum da paz' ​​sabe o que está a fazer lá e qual é o seu papel”, disse Dmitry Medvedev, antigo presidente da Rússia e agora vice-presidente do Conselho de Segurança do país.

‘As coisas não podem continuar assim’

Após os sucessos iniciais da Ucrânia, que permitiram a Kiev repelir um ataque à capital e recapturar território no primeiro ano da guerra, uma grande contra-ofensiva ucraniana usando tanques ocidentais doados fracassou no ano passado. As forças russas ainda detêm um quinto da Ucrânia e estão novamente a avançar, embora lentamente. Nenhuma conversação de paz foi realizada por mais de dois anos.

“Sabemos que a paz na Ucrânia não será alcançada num só passo, será uma jornada”, disse a chefe da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, apelando à “paciência e determinação”.

“Não foi uma negociação de paz porque (o presidente da Rússia, Vladimir) Putin não leva a sério o fim da guerra, ele está insistindo na capitulação, ele está insistindo em ceder o território ucraniano – mesmo território que hoje não está ocupado.”

Na ausência de um caminho claro para acabar com a guerra, Zelenskiy enfatizou questões práticas, como a segurança nuclear e a garantia do abastecimento de alimentos da Ucrânia, um dos maiores exportadores de cereais do mundo.

A declaração final da cimeira apelou à restauração do controlo da Ucrânia sobre a central nuclear de Zaporizhzhia e os seus portos no Mar de Azov. Mas, em linha com os objectivos declarados mais modestos da conferência, omitiu questões mais difíceis sobre como seria um acordo pós-guerra para a Ucrânia, se a Ucrânia poderia aderir à aliança da NATO ou como poderiam funcionar as retiradas de tropas de ambos os lados.

“Quanto mais aliados forem encontrados para dizer 'As coisas não podem continuar assim', 'Isso é demais', 'Isso é ultrapassar os limites', isso também aumenta a pressão moral sobre a Federação Russa”, disse o chanceler austríaco. Carlos Nehammer.

Como as negociações de domingo se voltaram para questões de segurança alimentar e energia nuclear, alguns líderes saíram mais cedo.

Nenhum país se apresentou para acolher outra reunião deste tipo, com notável silêncio da Arábia Saudita, considerada um possível local futuro. O ministro das Relações Exteriores, príncipe Faisal bin Farhan Al Saud, disse que o reino estava pronto para ajudar no processo de paz, mas um acordo viável dependeria de um “compromisso difícil”.

Desde as conversações de paz iniciais, nos primeiros meses após a invasão de Fevereiro de 2022, a Ucrânia tem exigido consistentemente que a Rússia se retire de todas as suas terras, enquanto Moscovo exige o reconhecimento do seu domínio sobre o território que as suas forças capturaram.

Na semana passada, em declarações claramente dirigidas à conferência, Putin disse que a Rússia não iria parar a guerra até que Kiev retirasse totalmente as suas forças de quatro províncias que Moscovo controla apenas parcialmente e afirma ter anexado. Kiev rapidamente denunciou isso como uma exigência de rendição.

“É claro que entendemos perfeitamente que chegará um momento em que será necessário conversar com a Rússia”, disse o ministro das Relações Exteriores da Ucrânia, Dmytro Kuleba. “Mas a nossa posição é muito clara: não permitiremos que a Rússia fale na linguagem dos ultimatos como está a falar agora.”

Os líderes ocidentais presentes na cimeira endossaram a recusa de Kiev em negociar sob tais termos.

“Confundir paz com subjugação abriria um precedente perigoso para todos”, afirmou a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni.

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