O que esperar quando o Taleban se juntar à terceira conversação da ONU sobre o Afeganistão no Catar

Delegações do Afeganistão e cerca de 30 outros países chegaram a Doha para iniciar uma terceira rodada de negociações patrocinadas pelas Nações Unidas sobre a integração do país do sul da Ásia à comunidade internacional.

Esta é a primeira vez que o Taleban estará presente nessas negociações.

Quem estará lá?

Zabihullah Mujahid, porta-voz do Emirado Islâmico do Afeganistão, liderará a delegação afegã.

Os talibãs também enviaram funcionários governamentais responsáveis ​​pelo controlo bancário, comercial e de narcóticos.

O secretário-geral da ONU, Antonio Guterres, não estará presente. Ele tinha participado nas duas reuniões anteriores realizadas desde a tomada do poder pelos talibãs em agosto de 2021, mas desta vez a ONU será representada por Rosemary DiCarlo, subsecretária-geral para assuntos políticos e de consolidação da paz.

O enviado especial do Qatar ao Afeganistão, Faisal bin Abdullah al-Hanzab, estará presente, assim como os representantes especiais dos EUA para o Afeganistão, Thomas West e Rina Amiri.

O que está na agenda?

A ONU diz que as negociações são parte de um processo contínuo que visa um futuro em que o Afeganistão esteja em paz internamente e com seus vizinhos, totalmente integrado à comunidade internacional e onde cumpra as obrigações internacionais, inclusive em matéria de direitos humanos, particularmente os direitos de mulheres e meninas.

Os talibãs, por outro lado, estão ansiosos por discutir as restrições aos sistemas financeiro e bancário do país – os principais desafios ao crescimento do seu sector privado – bem como as medidas que estão a tomar contra o tráfico de droga.

Entre as exigências dos talibãs está a libertação de cerca de 7 mil milhões de dólares das reservas do banco central do país que estão congeladas nos EUA. Também planeia discutir o fornecimento de fontes alternativas de subsistência aos agricultores após a proibição do cultivo de papoila.

O Afeganistão há muito tempo luta contra o tráfico ilegal de drogas, sendo o maior produtor mundial de ópio. Grandes quantidades de heroína e metanfetamina também se originam no país. Cerca de quatro milhões de pessoas no país, quase 10% de sua população total, são usuárias de drogas, estima a ONU.

Em abril de 2022, o Talibã introduziu novas leis rigorosas proibindo o cultivo de papoula de ópio. Nos sete meses seguintes à proibição, o cultivo de papoula e a produção de ópio caíram mais de 90%, dizimando um comércio essencial para milhares de agricultores e trabalhadores, de acordo com um relatório da ONU.

Estas conversações significam reconhecimento para os talibãs?

A reunião não equivale a reconhecimento oficial.

No entanto, o grupo acolheu bem as negociações, pois elas visam salvar a economia do Afeganistão, que está com dificuldades financeiras, expandir as relações com parceiros comerciais e lidar com o problema das drogas.

“A reunião de Doha discutirá a avaliação independente sobre o envolvimento com o Afeganistão submetida ao [UN] Conselho de Segurança em novembro de 2023”, disse uma fonte do Catar à Al Jazeera.

Os talibãs recusaram-se a participar na primeira reunião organizada em Doha, em Maio de 2023, dizendo que as suas exigências – incluindo o reconhecimento do seu emirado como o único representante oficial do Afeganistão e garantias de que a sua governação não seria criticada – não estavam a ser cumpridas.

Quando a segunda reunião teve lugar em Fevereiro deste ano, os Taliban disseram que o seu convite tinha sido “enviado demasiado tarde” para que participassem, enquanto Guterres da ONU disse que o grupo tinha estabelecido condições inaceitáveis ​​para a sua participação, incluindo exigências de que os membros da sociedade civil afegã ser excluído das negociações.

Outro pomo de discórdia foi a nomeação de um representante especial da ONU para o Afeganistão, proposta por Guterres em Dezembro e posteriormente aprovada pelo Conselho de Segurança da ONU e ratificada na reunião de Fevereiro.

Um representante especial da ONU coordena o trabalho da ONU e atua como representante político do secretário-geral no país para o qual foi nomeado. A agenda da terceira reunião de Doha não inclui discussões sobre a nomeação de um representante especial para o Afeganistão.

As mulheres serão incluídas nas negociações?

Não. Os organizadores da reunião foram criticados por não convidarem mulheres, tendo o Comité das Nações Unidas para a Eliminação da Discriminação contra as Mulheres afirmado estar “profundamente preocupado” com a exclusão.

“A falha em garantir a participação apenas silenciará ainda mais as mulheres e meninas afegãs que já enfrentam crescentes violações de seus direitos”, afirmou em um comunicado no início desta semana.

A Human Rights Watch descreveu a decisão de excluir as mulheres como “chocante”.

Heather Barr, diretora associada da Human Rights Watch, desaprova veementemente a decisão de excluir os direitos humanos da pauta da próxima reunião de Doha sobre o Afeganistão.

Ela descreveu a omissão como “chocante”. pic.twitter.com/hQKUb23f4P

— Amu TV (@AmuTelevision) 28 de junho de 2024

O acesso à educação e ao emprego tem sido cada vez mais negado às mulheres e às raparigas no Afeganistão, e foram impostas restrições à sua circulação e presença em espaços públicos desde que os talibãs regressaram ao poder em 2021.

Em março de 2022, o Talibã decidiu não reabrir escolas para meninas além da sexta série. Meninas e mulheres também são impedidas de ter acesso ao ensino superior. Isso apesar dos apelos de alguns estudiosos islâmicos e nações de maioria muçulmana para reverter essas políticas. Em 2022, um oficial do Talibã reconheceu à Al Jazeera que o islamismo concede às mulheres o direito à educação, ao trabalho e ao empreendedorismo.

Em 2022, o Talibã proibiu mulheres de usar academias e parques públicos e trabalhar com grupos não governamentais nacionais e globais. Eles também impuseram um código de vestimenta, exigindo que as mulheres estivessem cobertas da cabeça aos pés, com apenas os olhos visíveis.

O que dizem os ativistas dos direitos das mulheres?

Uma ativista afegã, cuja identidade está sendo ocultada por questões de segurança, disse à Al Jazeera que as mulheres no Afeganistão estão em um “estado estranho e chocado” desde a tomada do poder pelo Taleban.

“Infelizmente, o Afeganistão é conhecido como um país onde as mulheres não têm permissão para estudar, progredir ou trabalhar. Se você for para nossa província ou para qualquer canto do Afeganistão, não acho que alguém terá problemas com a educação ou o trabalho das mulheres”, disse ela.

Ela acrescentou que sente “o mundo inteiro [has] virou as costas” às mulheres afegãs. “Eles deram esperança aos afegãos, tiraram-na e viraram-lhes as costas.”