Em 21 de agosto, uma lei rigorosa de moralidade pública foi emitida no Afeganistão. O documento de 114 páginas descrevendo a legislação contém disposições que abrangem transporte, mídia, música, espaços públicos e conduta pessoal. Entre suas disposições mais restritivas estão a proibição de música e de mulheres cantarem ou lerem em voz alta em público.
O anúncio da lei provocou ampla condenação internacional e levantou questões sobre a direção que o governo Talibã está tomando no Afeganistão, dadas as promessas anteriores de aliviar as restrições às mulheres.
A lei também causou muito desconforto no Afeganistão, mesmo que a oposição não tenha sido expressa publicamente. Isso levou o líder supremo do Talibã, Mullah Haibatullah Akhundzada, a pedir que os membros do grupo evitassem a divisão e abraçassem a unidade.
Embora a legislação sobre moralidade pública deixe claro que o Talibã está avançando com políticas ultraconservadoras diante das críticas internacionais, ela também reflete tensões crescentes dentro de sua liderança.
Kandahar vs Cabul
Antes da retirada dos EUA do Afeganistão e da tomada de Cabul pelo Talibã em 2021, alguns oficiais do Talibã tentaram persuadir a comunidade internacional de que um Talibã 2.0 havia surgido, com visões mais moderadas sobre governança em comparação com a abordagem altamente conservadora e rigorosa da velha guarda.
Essa nova guarda falava a linguagem da diplomacia internacional e deixou claro seu desejo de abandonar políticas mais conservadoras para atrair apoio internacional e garantir legitimidade para o novo governo do Talibã.
A formação do gabinete interino, no entanto, mostrou os primeiros sinais de que a velha guarda não estava cedendo poder. Promessas de um governo inclusivo não foram cumpridas, e alguns membros da velha guarda receberam papéis importantes, incluindo Mullah Mohammad Hassan Akhund, um dos fundadores do Talibã que foi nomeado primeiro-ministro; o cofundador do Talibã Mullah Abdul Ghani Baradar, que foi nomeado seu vice; e Mullah Mohammad Yaqoob, filho de outro fundador do Talibã, Mullah Omar, que foi nomeado ministro da defesa.
Enquanto o governo interino assumia a difícil tarefa de afastar o país do colapso, Akhundzada estabeleceu sua residência em Kandahar como outra sede de poder, declarando-se responsável pelos assuntos políticos, militares e religiosos.
Nos últimos dois anos, Akhundzada deixou claro que não pretende recuar de suas posições linha-dura. Em março de 2022, por ordem dele, meninas e mulheres foram proibidas de frequentar escolas secundárias e universidades.
Ele também buscou concentrar o poder em suas próprias mãos e apertar ainda mais o controle da velha guarda sobre o governo. Ele ordenou uma série de remodelações de gabinete nas quais seus leais foram nomeados.
Em setembro de 2022, o Ministro da Educação Noorullah Munir foi substituído por Maulvi Habibullah Agha, uma das figuras mais próximo ao líder supremo. Em maio deste ano, o Ministro da Saúde Qalandar Ebad, um médico treinado e o único tecnocrata no governo Talibã, foi substituído por Noor Jalal, um clérigo linha-dura e ex-vice-ministro do interior.
Enquanto Akhundzada parece estar no controle, sinais de crescentes divisões internas surgiram. Em fevereiro de 2023, o Ministro do Interior Sirajuddin Haqqani o criticou implicitamente, dizendo: “Monopolizar o poder e prejudicar a reputação de todo o sistema não são para nosso benefício. … A situação não pode ser tolerada.”
Em sua mensagem de Eid al-Fitr deste ano, o ministro do interior novamente insinuou problemas internos. Ele pediu ao Talibã que evitasse criar divisões com o povo afegão.
Akhundzada, por sua vez, pediu aos oficiais do Talibã durante o Eid que deixassem de lado suas diferenças e servissem o país adequadamente. Ele repetiu esse chamado por unidade com frequência, mais recentemente durante uma rara viagem ao norte do Afeganistão, na qual se encontrou com líderes locais.
Dissidência e silenciamento
A lei de moralidade pública codifica regras que o Talibã promoveu antes, mas não aplicou totalmente. Agora, a lei autoriza o Ministério para a Promoção da Virtude e Prevenção do Vício a monitorar, censurar e punir qualquer cidadão afegão que for pego em violação a ela.
O anúncio desta legislação demonstra que a velha guarda do Talibã liderada pelo líder supremo tem uma vantagem na direção da política. Este é mais um sinal de que o Talibã 2.0 não é uma versão mais “moderada” do grupo que governou o Afeganistão na década de 1990.
Anteriormente, representantes do Talibã que promoviam a ideia do Talibã 2.0 sugeriram, a portas fechadas, em fóruns internacionais, que certos oficiais linha-dura poderiam ser substituídos para apaziguar a comunidade internacional.
Mas os acontecimentos do ano passado, incluindo a lei do vício e da virtude, mostram que a velha guarda, que acredita na necessidade de uma postura rígida para manter a unidade dentro do grupo, está suprimindo as vozes da nova guarda, criando uma cultura de conformidade por meio do medo, da substituição e da marginalização.
Em entrevistas que conduzi com representantes atuais e antigos do Talibã que não apoiam algumas das políticas conservadoras do governo Talibã, alguns compartilharam que realocaram suas famílias para outros países. Um deles disse: “A família está mais confortável no exterior e a educação das crianças pode continuar sem problemas.”
A falta de resposta pública à lei do vício e da virtude pode indicar que membros descontentes do Talibã que a desaprovam não correriam o risco de quebrar a unidade do grupo por causa de divergências políticas.
Silenciar a dissidência, no entanto, não ajuda nos dois principais problemas que o Talibã enfrenta: crescente insatisfação entre a população afegã e contínuo isolamento internacional.
O governo em Cabul está sentindo a pressão do povo afegão, que está pedindo serviços e empregos em meio a uma economia em colapso e assistência internacional limitada. Isso pode ser aliviado apenas com o reconhecimento internacional do governo do Talibã.
No entanto, os esforços de alguns membros do Talibã, incluindo Haqqani, para alcançar a comunidade internacional e buscar engajamento, mais ajuda e investimento estão sendo prejudicados pela intensificação de políticas de Kandahar, como a proibição da educação para meninas e mulheres e a lei da moralidade.
No final, a estratégia de Akhundzada de consolidar o poder pode ter o efeito oposto ao pretendido: pode semear mais divisão interna, o que pode levar à fragmentação ou mesmo à rebelião.
As opiniões expressas neste artigo são do autor e não refletem necessariamente a posição editorial da Al Jazeera.
