A maioria dos países apoiou uma resolução da Assembleia Geral das Nações Unidas (AGNU) que estabelece um prazo para Israel encerrar sua ocupação ilegal do território palestino em meio às crescentes críticas internacionais a Israel.
A resolução, aprovada na quarta-feira, não é juridicamente vinculativa. Mas inclui severas repreensões a Israel e ganhou o apoio de muitas nações no Ocidente que tradicionalmente apoiaram Israel.
Foi a primeira vez na história da ONU que a Palestina apresentou seu próprio projeto de resolução para votação na Assembleia Geral de 193 membros, graças aos direitos e privilégios ampliados que recebeu – ainda como estado observador – após uma resolução em maio.
O que diz a resolução?
A resolução exige que “Israel ponha fim, sem demora, à sua presença ilegal no Território Palestino Ocupado, que constitui um ato ilícito de caráter contínuo que implica sua responsabilidade internacional, e que o faça no prazo máximo de 12 meses”.
A resolução pede que Israel cumpra o direito internacional e retire suas forças militares, cesse imediatamente todas as novas atividades de assentamento, evacue todos os colonos das terras ocupadas e desmonte partes do muro de separação que construiu dentro da Cisjordânia ocupada.
Ele diz que Israel deve devolver terras e outras “propriedades imóveis”, bem como todos os bens apreendidos desde o início da ocupação em 1967 e todos os bens culturais e bens tomados de palestinos e instituições palestinas.
A resolução também exige que Israel permita que todos os palestinos deslocados durante a ocupação retornem aos seus locais de origem e faça reparações pelos danos causados pela ocupação.
O que diz a decisão subjacente do TIJ?
O documento da AGNU foi baseado em um parecer consultivo emitido pelo Tribunal Internacional de Justiça (TIJ) em julho, que declarou a ocupação ilegal e disse que todos os estados são obrigados a não “prestar ajuda ou assistência para mantê-la”.
O mais alto tribunal do mundo decidiu que Israel está “abusando de seu status de potência ocupante” ao construir e expandir assentamentos, usar os recursos naturais da área, anexar e impor controles permanentes sobre terras e minar o direito dos palestinos à autodeterminação.
O tribunal emitiu o parecer após ser solicitado pela Assembleia Geral em 2022 e porque a ONU e a grande maioria da comunidade internacional consideram o território palestino como ocupado por Israel.
Israel capturou a Cisjordânia, a Faixa de Gaza e Jerusalém Oriental na guerra árabe-israelense de seis dias em 1967.
Foi forçado a se retirar de Gaza sob pressão internacional em 2005, mas manteve um bloqueio terrestre, marítimo e aéreo sobre o enclave.
O que os votos mostram?
A resolução foi aprovada por 124 estados-membros da ONU, com 43 países se abstendo e 14 rejeitando.
Contra: A lista dos que se opõem inclui Israel e seu principal aliado, os Estados Unidos. A Argentina, que em 2010 reconheceu o estado palestino, mudou sua posição sob o atual presidente Javier Milei e se tornou um dos mais ferrenhos apoiadores diplomáticos de Israel. Ela também se opôs à resolução. O Paraguai é a única outra nação nas Américas que votou contra a resolução.
Hungria e República Tcheca foram os únicos da Europa a votar não, acompanhados pelo Malawi da África e por vários países insulares do Pacífico.
Para: França, Espanha, Finlândia e Portugal foram alguns dos principais países europeus a votar a favor. Outros apoiadores proeminentes incluíram Japão, China, Rússia e Brasil. No geral, quase toda a África, Europa, Ásia e América Latina votaram sim.
Abstenções: A decisão da Índia de se abster significou que ela rompeu com o restante do grupo BRICS de países líderes do Sul Global e com todo o Sul da Ásia, excluindo o Nepal. O primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu considera seu colega indiano, Narendra Modi, um amigo próximo. Sob Modi — que em 2017 se tornou o primeiro primeiro-ministro indiano a visitar Israel — os laços entre as nações cresceram substancialmente, à medida que Nova Déli se afastou lentamente de seu apoio tradicional e firme à Palestina.
Desde o início da guerra em Gaza, os aliados ocidentais de Israel têm se abstido ou votado contra resoluções da ONU que buscam proteger os palestinos ou responsabilizar Israel. Até mesmo resoluções vinculativas diluídas que foram aprovadas pelo Conselho de Segurança da ONU não foram implementadas.
A votação de quarta-feira também teve consideravelmente mais abstenções do que algumas votações anteriores, incluindo a votação do cessar-fogo em Gaza na Assembleia Geral em dezembro.
O “direito de Israel de se defender” se estende à ocupação?
Todas as nações soberanas têm o direito de se defender contra ataques, um argumento que os aliados de Israel têm enfatizado consistentemente para justificar a matança de dezenas de milhares de pessoas na Faixa de Gaza e na Cisjordânia ocupada desde os ataques do Hamas contra Israel em 7 de outubro.
Os EUA, juntamente com aliados que se abstiveram na votação de quarta-feira — incluindo Austrália, Canadá, Alemanha e Ucrânia — disseram que não podem votar a favor de uma resolução que não especifique o direito de Israel de se defender.
Mas eles não explicaram como a ocupação era necessária para que Israel se defendesse.
A missão dos EUA na ONU disse acreditar que os assentamentos israelenses em territórios ocupados são “inconsistentes com o direito internacional” e Washington “respeita” o papel do CIJ, mas vê o documento como “uma resolução unilateral que interpreta seletivamente a substância da opinião do CIJ, não promove o que todos nós queremos ver, que é o progresso em direção a dois estados, vivendo em paz, lado a lado”.
Washington alegou que a resolução promove uma ideia “falsa” de que um texto adotado em Nova York pode resolver o conflito complexo.
A resolução de hoje da AGNU deixa bem claro que #Israel A ocupação de 57 anos do Território Palestino Ocupado, em flagrante violação do direito internacional, não pode mais continuar.
Israel deve cumprir a resolução imediatamente, retirando suas forças… foto.twitter.com/22irvL0vsG
— Agnes Callamard (@AgnesCallamard) 18 de setembro de 2024
Mas relatores especiais da ONU, uma ampla gama de especialistas em direito internacional e vários países afirmaram que Israel não pode alegar que está se defendendo como uma potência ocupante que está ativamente matando civis palestinos ou privando-os de necessidades básicas.
O TIJ também decidiu em um parecer consultivo em 2004 que Israel não poderia invocar o direito à legítima defesa em um território ocupado quando o tribunal estava revisando a construção do muro de separação na Cisjordânia por Israel para supostos propósitos de segurança.
O direito de Israel à autodefesa é uma questão difícil que continua causando polêmica, de acordo com James Devaney, professor sênior da Faculdade de Direito da Universidade de Glasgow.
Ele explicou que a CIJ insistiu no passado que o direito inerente dos estados à autodefesa no direito internacional se relaciona à defesa contra outros estados.
“Enquanto muitos estados expressam apoio a um direito mais amplo que permitiria a autodefesa também em relação a atores não estatais, a questão da condição de estado da Palestina está, é claro, vinculada a tais questões. Como tal, eu diria que a questão da autodefesa é uma questão jurídica difícil sobre a qual certos estados podem discordar legitimamente sobre os efeitos e também pode fornecer cobertura para que os estados votem de uma forma que se alinhe com suas posições políticas”, disse Devaney à Al Jazeera.
Isso mudará alguma coisa na prática?
A resolução não vinculativa não pode ser aplicada e, portanto, é improvável que mude alguma coisa para os palestinos em territórios ocupados no futuro próximo, disseram analistas.
Devaney disse que, embora a resolução da Assembleia Geral estabeleça um prazo para Israel desocupar o território palestino ocupado, esse fato não altera a natureza inexequível da resolução.
“Este prazo de 12 meses tem significado político e pode desempenhar um papel em futuras etapas políticas e processuais tomadas na ONU, mas, na minha opinião, não muda nada em termos do efeito legal da resolução ou da opinião consultiva”, disse ele.
Enquanto isso, palestinos continuam sendo mortos, mutilados ou detidos sem acusação em Gaza e na Cisjordânia diariamente, e a violência tanto por parte dos militares israelenses quanto dos colonos tem aumentado drasticamente.
Demolição relatada hoje em Beit 'Awwa, #Hebromo #Cisjordâniaocupado #Palestino território. foto.twitter.com/G62v3kzEEA
— OCHA oPt (Palestina) (@ochaopt) 19 de setembro de 2024
As forças israelenses também têm demolido estruturas palestinas – ou forçado os palestinos a fazê-lo eles mesmos, com medo de multas e prisões – em um ritmo crescente desde o início da guerra em Gaza.
Pelo menos 11.560 estruturas palestinas foram demolidas e 18.667 pessoas deslocadas desde que a ONU começou a registrar esses dados em 2009, de acordo com os últimos números. Mais de 1.250 estruturas foram destruídas somente em 2024.
